米築

    「一日不見，如隔三秋」，說的是人與人的相思殷切。至於為何要用「三秋」？不是「四秋」、「五秋」？不單「三秋」，咱們其它成語也很愛用「三」這數字。瞧！士別「三」日，刮目相看啊！還有，君子報仇，「三」年不晚啊！這可得說書說到那個2500年前的越王勾踐，當年打了敗仗，成了吳王夫差的奴隸，不多不少就當了三年，然後被「假釋」放回越國，10年後，風水輪流轉，換越國打敗吳國，報了一仇。「三」，這個數字用在時間上，有一種無以名之的恰如其分。2500年前它真的是巧合，2500年後它卻成了誤會。

    今天就從這個「三」說起。在前政府讓房市休生養息一年半載後，5月一張房屋稅單、11月一張地價稅單，竟吹皺一池春水了！「以前沒那麼多吧？」這一時刻，台灣不分藍綠，都有了共識。問題肇因在，房屋稅的稅基：「房屋標準單價」，以及地價稅的「公告地價」，都是每三年調整一次。是的，三年！先說房屋稅，財政部的規畫是在民國108年前，將全台房屋標準單價調整到合理造價的40～50％。地價稅的調漲也是基於這樣的目的。基本上，就是要趨近實價、市價。



    所以看看我們新竹。新竹縣市在今年6月以前，房屋標準單價仍是沿用省政府時代的房屋標準造價表。是的，省政府，你的眼睛沒有業障。最近出訪APEC的宋伯伯，最後一任政府公職就是省長，在他之後，省長也後繼無人了。所以，這一張省政府時代的表年代有多麼久遠，可想而知！以新竹縣14樓住宅建築為例，用舊制的標準造價是每坪1萬8千多。今年7月後採用新制，每坪則是4萬5千多。每坪4萬5的造價？如果用這單價發包給工程行，肯定流標。大方向看來，房屋造價的調整是於理有據。但是，房屋稅的課稅不單只是造價就簡單結束了，還要加權折舊率、路段率。這一來一往才是問題所在。

    地價方面，新竹市今年調漲28.29％、新竹縣15.93％，均低於全台平均值的30.54％。如果再回顧102年的漲幅，新竹市是4.39％、新竹縣是14.56％，全台平均值是8.66％。也就是說，假設基數都是100，這6年來，新竹市地價漲了33.92％、新竹縣漲了32.81％ ，全台是41.84％。新竹市今年是補漲。單獨看數據，新竹縣市的房屋稅與地價稅調幅在全台平均值中屬於中間區位。



    反應在市場面，預售屋及新成屋不會第一時間有感，倒是二手屋市場，這些稅負將會成為「成本」之一。那麼，即便二手屋房價不上調，議價空間也會縮小。房市會因為稅負的增加而導致成交減少，卻未必會因此降價。當年的奢侈稅就是前車之鑑。900年前，被稱為「一代聖人」的王安石大張旗鼓搞變法，「因天下之力，以生天下之財，取天下之財，以供天下之貴」，在朝廷上得不到皇帝以外的人支持，在朝廷外得不到天下人的支持。

    調整稅基使之合理，原本就是共識。只是用錯時間點，重蹈2014年油電雙漲之誤。如能每年調整房屋標準單價、土地公告地價，且斟酌年度經濟成長率而調整漲幅，或許政府與民眾間較容易取得平衡點。